Sommaire connaître ma commune

16 Août 2011 | Comment fonctionne la commune

Réalisations passées et projets

20 Nov 2006 | Comment fonctionne la commune

Sommaire

Fiche n° 15

LES REALISATIONS PASSEES ET LES PROJETS FUTURS

Vue d’ensemble

Les principaux investissements réalisés ou décidés au cours de la dernière législature (de 1994 à 2000) ont été les suivants (le coût mentionné est le montant des travaux à charge de la Ville) :

– aménagement de la rue des Ecoles et des carrefours limitrophes (19,6 mios) (1998)

– projet de revitalisation urbaine rue Jardon et rue Neuve (36,9 mios) (1998)

– salle de sports de Battice (45,9 mios) (1998) – acquisition d’une partie du Collège Marie-Thérèse et aménagement du rez-de-chaussée en bureaux administratifs (34,1 mios) (1998)

– école maternelle de Xhendelesse (16,2 mios) (1998) – agrandissement de la caserne des pompiers à Herve (14,8 mios) (1998) – extension de l’école de Bruyères (23,2 mios) (1996)

– école de Julémont (29,3 mios subventionnée à concurrence de 20,9 mios) (1997)

– Espace de l’Hôtel de Ville (20,3 mios) (1996)

– installations au Football Club de Battice (15,7 mios) (1996)

– achat des terrains et constructions des installations au Football Club de Charneux (45 mios) en 1994

– piste d’athlétisme (78,4 mios subventionnée à hauteur de 24,9 mios) (1993)

– égouttage de la rue d’Elvaux (55,4 mios subventionné à concurrence de 20,6 mios)

– école fondamentale de Chaineux (54 mios) (1992)

Les principaux projets en cours de réalisation sont :

– l’aménagement de la partie ancienne du Collège Marie-Thérèse en locaux administratifs pour le rez-de-chaussée et en logements sociaux pour les étages (estimation : 50 mios)

– l’aménagement de l’ancienne gare de Herve en centre touristique (estimation : 40 mios)

– la construction d’une tribune pour le Football Club de Battice

Au cours des 5 dernières années (de 1995 à 1999), la commune a investi un montant global de 575 (soit une moyenne de 115 millions par année), dont 285 millions dans les terrains et bâtiments, 180 millions dans la voirie et les canalisations d’eau (via la SWDE) et 97 millions dans du matériel.

Notre avis

Une commune, ce n’est pas une réalité virtuelle. Une commune, c’est une communauté de personnes. Et pour qu’une communauté de personnes soit vivante, il faut qu’elle se fixe des projets importants pour son bien-être actuel et futur et qu’elle puisse les réaliser.

C’est à ce niveau que la gestion passée de notre commune est la plus déficiente. Aucun projet global n’a été élaboré. Aucune initiative de réflexion générale, ouverte à la population, n’a été entreprise. La réalisation de travaux d’infrastructure risque alors d’être plus un problème d’opportunité que la mise en oeuvre d’un programme réfléchi.

Il est temps que cesse la politique du « oui-oui », qui laisse croire à la réalisation prochaine (mais quand ?) d’investissements sans jamais aboutir (nous avons certainement tous des exemples à fournir). A cet égard, le taux de réalisation des dépenses extraordinaires (qui reflète en quelque sorte le degré de respect des promesses données) est lumineux puisqu’il ne dépasse pas, en moyenne pour l’ensemble de la législature, 40 % du montant budgétisé.

Il est temps de faire place au parler « vrai » et au courage politique en faisant connaître clairement les choix prioritaires.

Investir, ce n’est pas seulement poser des briques et couler du béton. C’est aussi mettre en place des moyens d’actions permanents qui permettent à la commune de rendre à la population les services attendus et de jouer pleinement son rôle de gardienne du bien commun. Nous voulons privilégier l’investissement dans ces moyens d’actions permanents, peut-être moins spectaculaire que des travaux d’infrastructure, mais certainement tout aussi nécessaire pour assurer à tous l’accès au bien-être et la qualité de vie.

Nos propositions

Nous avons tous des besoins et des attentes inassouvies. ECOLO a de nombreux projets qu’il voudrait vous soumettre, que ce soit au niveau des services ou au niveau de l’infrastructure.

Vous pouvez découvrir nos projets au travers de nos propositions formulées dans chacune des fiches thématiques. Nous ne voulons pas leur donner un ordre de priorité ni un caractère définitif. Dans la logique de la conception de la gestion communale que nous défendons, nous pensons que c’est en concertation avec la population que l’autorité communale doit définir ses projets et proposer un ordre de priorité pour leur réalisation.

N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !

Développement citoyen, solidaire, durable

20 Nov 2006 | Comment fonctionne la commune

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Fiche n° 16

CREER UN DEVELOPPEMENT CITOYEN ,SOLIDAIRE ET DURABLE

Notre projet

Les nuisances que subit la nature, autant que les souffrances que vivent les hommes, sont également des signes d’un mal-développement qui se voit globalement sur la planète et localement dans les communes d’ici et d’ailleurs. Pour Ecolo, la faute en revient à une conception économiste du développement qui voit le progrès dans l’enrichissement monétaire individuel et la croissance à tout prix.

Face à cela, Ecolo prône une philosophie d’un développement équilibré et harmonieux entre les dimensions économiques, sociales et environnementales, un développement qui réponde aux besoins du présent sans compromettre les besoins des générations futures. Pour Ecolo, le progrès se mesure en terme d’utilité sociale. Cela nécessite d’avoir une vision à long terme, d’intégrer toutes les composantes dans le développement, de reconnaître le principe de précaution, d’élaborer une approche participative et responsable, de tenter de créer une conscience planétaire.

Dans cette vision du développement, les communes ont un rôle important à jouer, en étant un acteur décisif en matière d’information, de mobilisation et de sensibilisation pour que chacun prenne conscience de son propre intérêt concret et immédiat dans cet enjeu.

Pour y faire face, la commune n’est pas sans moyens. De l’économie d’énergie jusqu’au choix des matériaux de construction, de l’accueil des réfugiés jusqu’à l’application d’une pédagogie d’ouverture et de tolérance dans les écoles, chacun de ces actes multiplié par le nombre de communes peut peser sur les politiques d’une façon non négligeable.

Le développement durable doit être l’affaire de tous. Tous doivent le créer au niveau local en étant associés aux décisions et à l’action, dans le but de faire profiter tous les citoyens d’un niveau de vie qui permet d’aborder le présent et l’avenir avec confiance et sérénité.

Nos propositions

1. Ménager et aménager notre espace de vie en développant et en soutenant toute initiative visant à protéger et à rendre agréable notre environnement (voir la plus particulièrement la fiche relative à l’aménagement du territoire). 
2. Intégrer la notion de développement durable (critères écologiques et sociaux) dans toutes les actions et projets élaborés par la commune, notamment dans les critères d’attribution des marchés publics.

3. Informer et sensibiliser la population en créant un service d’information communal sur le développement durable et la consommation responsable et en l’associant autant que possible à la démarche.

N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !

Le pouvoir communal

20 Nov 2006 | Comment fonctionne la commune

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Fiche n° 1

LE POUVOIR COMMUNAL

Vue d’ensemble

Le pouvoir communal est constitué :

• du Conseil communal, qui représente l’instance législative (c’est lui qui vote le budget, les règlements, certaines nominations, les dépenses d’investissements, etc)
• du Collège des Bourgmestre et Echevins, qui exécute le budget voté par le conseil et gère la commune conformément aux décisions votées par le Conseil communal.

A Herve, les conseillers communaux sont au nombre de 25. Les échevins sont au nombre de 5. Ils sont élus par le Conseil communal en son sein à la majorité simple.

Le Bourgmestre est chef de la commune. Il est nommé par Roi sur proposition du Conseil communal.

Au cours des quatre dernières législatures, le pouvoir communal de Herve a été exercé de manière exclusive par PSC, celui-ci ayant obtenu la majorité absolue lors élections :

Notre avis

L’usure du pouvoir n’est pas une affirmation théorique. A Herve, elle est une réalité très perceptible après autant d’années de absolu’un seul parti. Toute trace de débat et de confrontation d’idées semble avoir disparu. Le rôle du Conseil communal se limite à celui’un greffier qui enregistre les décisions déjà prises au sein de la majorité, voire du Collège. La participation de la population à la réflexion et à l’élaboration de projets concertés est pratiquement inexistante.

Nous voulons redonner place à la concertation du citoyen et favoriser la participation de la population dans la gestion de sa commune. Pour pratiquer vraiment la démocratie aujourd’hui !

Nous voulons à travers la concertation et la participation redonner à la population l’intérêt de la chose publique, le souci du bien commun. Pour garantir la démocratie demain !

Nos propositions

1. Redonner au Conseil communal son rôle d’organe de réflexion en y restaurant par l’établissement d’un règlement de fonctionnement interne le débat de fond pour une série de thèmes importants.
2. Favoriser la participation de la population au travers de commissions consultatives pluralistes ayant le droit d’émettre des propositions et de faire rapport au Conseil communal (par ex. une commission consultative de la jeunesse, du sport, des personnes handicapées, des seniors, ….).
3. Favoriser le bon fonctionnement des commissions consultatives par la mise à disposition d’un animateur membre de l’administration communale.
4. Favoriser la constitution et le bon fonctionnement de comités de villages ou de quartiers.
5. Donner au bulletin communal un rôle d’information politique pour les partis démocratiques, les commissions consultatives, les comités de villages et quartiers, tout citoyen responsable, sous le contrôle d’un comité de suivi pluraliste désigné par le Conseil communal.
6. Enfin, et ceci dépend de vous, éviter la reconduction d’une majorité absolue en soutenant de nouveaux candidats porteurs d’idées nouvelles et progressistes.

N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !

Démocratiser la Commune

20 Nov 2006 | Comment fonctionne la commune

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Fiche n° 17

DEMOCRATISER LA COMMUNE

Notre projet

Le débat est l’étape centrale de la vie démocratique. Pourtant, dans notre commune, il est, la plupart du temps, totalement ignoré pour ne laisser la place qu’à la gestion du quotidien. La vie politique à Herve est trop rarement le lieu d’une vie démocratique véritable. Cette absence de débat est de nature à favoriser les intérêts particuliers et le clientélisme.

Pour ECOLO, il est urgent de revitaliser la démocratie en instaurant différentes formes de participation des citoyens (commissions consultatives, tables rondes, …), en créant des lieux de débats publics (carrefours citoyens, …) et des moments de démocratie directe (consultations populaires), en organisant une information complète notamment au travers du bulletin communal et au travers de séances publiques d’information.

Notre commune devrait stimuler la créativité dans de nombreux domaines de la vie locale en mettant en place les conditions favorisant les initiatives, les interactions et les échanges. L’idée est de permettre de chercher des solutions inventives à des problèmes repérés localement.

Actuellement, il n’existe que deux commissions consultatives : la Commission consultative de la Famille et la Commission consultative du 3ème âge (qui ne se réunit que très rarement).

Enfin, il s’agit aussi de mettre en place des mesures qui améliorent la transparence pour mettre fin aux pratiques partisanes.

Nos propositions

1. Créer un échevinat de la participation et de la communication qui aurait en charge la promotion des initiatives de participation dans tous les domaines de compétence et d’activité de la commune 
2. Mettre en place une fonction de médiateur chargé de recueillir et de traiter les critiques des citoyens concernant le fonctionnement de la commune et de formuler des propositions d’amélioration

3. Constituer des commissions consultatives (en matière de jeunesse, d’aménagement du territoire, de solidarité, de 3ème âge, de la famille, …) disposant devant le conseil communal d’un droit d’avis sur les questions de leur compétence, d’un droit d’interpellation et d’un temps de présentation de leur rapport d’activité

4. Améliorer l’information et la transparence par une politique volontariste, tant à l’intérieur de l’administration communale que vis à vis des citoyens, par exemple en organisant une séance publique de présentation du budget communal, en organisant une réunion d’information préalable à l’ouverture d’un chantier, …)

5. Ouvrir le bulletin communal aux groupes politiques démocratiques et aux commissions consultatives, sous la supervision d’un comité pluraliste

6. Encourager la constitution de comités de quartier et leurs initiatives par un appui financier, logistique et humain (par exemple au niveau de l’animation d’un projet)

N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !