Les principaux investissements réalisés ou décidés au cours de la dernière législature (de 1994 à 2000) ont été les suivants (le coût mentionné est le montant des travaux à charge de la Ville) :
– aménagement de la rue des Ecoles et des carrefours limitrophes (19,6 mios) (1998)
– projet de revitalisation urbaine rue Jardon et rue Neuve (36,9 mios) (1998)
– salle de sports de Battice (45,9 mios) (1998) – acquisition d’une partie du Collège Marie-Thérèse et aménagement du rez-de-chaussée en bureaux administratifs (34,1 mios) (1998)
– école maternelle de Xhendelesse (16,2 mios) (1998) – agrandissement de la caserne des pompiers à Herve (14,8 mios) (1998) – extension de l’école de Bruyères (23,2 mios) (1996)
– école de Julémont (29,3 mios subventionnée à concurrence de 20,9 mios) (1997)
– Espace de l’Hôtel de Ville (20,3 mios) (1996)
– installations au Football Club de Battice (15,7 mios) (1996)
– achat des terrains et constructions des installations au Football Club de Charneux (45 mios) en 1994
– piste d’athlétisme (78,4 mios subventionnée à hauteur de 24,9 mios) (1993)
– égouttage de la rue d’Elvaux (55,4 mios subventionné à concurrence de 20,6 mios)
– école fondamentale de Chaineux (54 mios) (1992)
Les principaux projets en cours de réalisation sont :
– l’aménagement de la partie ancienne du Collège Marie-Thérèse en locaux administratifs pour le rez-de-chaussée et en logements sociaux pour les étages (estimation : 50 mios)
– l’aménagement de l’ancienne gare de Herve en centre touristique (estimation : 40 mios)
– la construction d’une tribune pour le Football Club de Battice
Au cours des 5 dernières années (de 1995 à 1999), la commune a investi un montant global de 575 (soit une moyenne de 115 millions par année), dont 285 millions dans les terrains et bâtiments, 180 millions dans la voirie et les canalisations d’eau (via la SWDE) et 97 millions dans du matériel.
Notre avis
Une commune, ce n’est pas une réalité virtuelle. Une commune, c’est une communauté de personnes. Et pour qu’une communauté de personnes soit vivante, il faut qu’elle se fixe des projets importants pour son bien-être actuel et futur et qu’elle puisse les réaliser.
C’est à ce niveau que la gestion passée de notre commune est la plus déficiente. Aucun projet global n’a été élaboré. Aucune initiative de réflexion générale, ouverte à la population, n’a été entreprise. La réalisation de travaux d’infrastructure risque alors dêtre plus un problème dopportunité que la mise en oeuvre dun programme réfléchi.
Il est temps que cesse la politique du « oui-oui », qui laisse croire à la réalisation prochaine (mais quand ?) d’investissements sans jamais aboutir (nous avons certainement tous des exemples à fournir). A cet égard, le taux de réalisation des dépenses extraordinaires (qui reflète en quelque sorte le degré de respect des promesses données) est lumineux puisqu’il ne dépasse pas, en moyenne pour l’ensemble de la législature, 40 % du montant budgétisé.
Il est temps de faire place au parler « vrai » et au courage politique en faisant connaître clairement les choix prioritaires.
Investir, ce n’est pas seulement poser des briques et couler du béton. C’est aussi mettre en place des moyens d’actions permanents qui permettent à la commune de rendre à la population les services attendus et de jouer pleinement son rôle de gardienne du bien commun. Nous voulons privilégier l’investissement dans ces moyens d’actions permanents, peut-être moins spectaculaire que des travaux d’infrastructure, mais certainement tout aussi nécessaire pour assurer à tous l’accès au bien-être et la qualité de vie.
Nos propositions
Nous avons tous des besoins et des attentes inassouvies. ECOLO a de nombreux projets qu’il voudrait vous soumettre, que ce soit au niveau des services ou au niveau de l’infrastructure.
Vous pouvez découvrir nos projets au travers de nos propositions formulées dans chacune des fiches thématiques. Nous ne voulons pas leur donner un ordre de priorité ni un caractère définitif. Dans la logique de la conception de la gestion communale que nous défendons, nous pensons que c’est en concertation avec la population que l’autorité communale doit définir ses projets et proposer un ordre de priorité pour leur réalisation.
N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !
La vie associative dans notre commune est dynamique. Il y existe de très nombreux groupes et associations dans les domaines suivants :
Education permanente : 16 (sections de la Ligue des Familles, de Vie Féminine, de l’ACRF, des Femmes Prévoyantes Socialistes, des Equipes populaires, du MOC, )
Mouvements de jeunesse : 25 (Scouts, Patros, Jeunes socialistes, )
Les infrastructures communales à la disposition des associations sont les suivantes :
Culture : Espace de l’Hôtel de Ville à Herve, Centre culturel de Herve, les bibliothèques publiques de Herve, Chaineux, Bruyères, Grand-Rechain ainsi que la bibliothèque du Collège Marie-Thérèse.
Sports : Salles omnisports de Herve, de Grand-Rechain et de Battice (bientôt), plaine de sports de Herve, terrains de football de Battice, de Charneux, piste dathlétisme de Herve, piscine de Herve
Vie villageoise : salles de Julémont, Xhendelesse, José, Grand-Rechain, Bolland.
Au budget 2000, les subsides de fonctionnement prévus par la commune de Herve au secteur associatif sont les suivants :
Groupements de jeunesse : 570.000
Education permanente : 600.000
Activités culturelles et artistiques : 1.388.000
Fêtes et loisirs : 1.877.000
Sports : 1.985.000
Aide sociale : 1.190.000
Associations sociales et familiales : 795.000
Commerce, industrie, tourisme : 897.000
Santé et hygiène : 230.000
Environnement et patrimoine : 26.000
Aide aux pays en voie de développement : 239.000
Notre avis
La vie associative est une richesse qu’il convient de préserver et d’encourager.
L’objectif doit aussi être d’assurer un certain équilibre entre les différents domaines ainsi qu’une présence correctement répartie sur le territoire (éviter les villages dortoirs sans vie associative).
La commune peut y contribuer par la mise à disposition d’une infrastructure adéquate, par l’octroi de subsides de fonctionnement ou de subsides exceptionnels et par une aide technique et logistique, mais aussi de manière plus indirecte par une plus grande intégration des associations dans le processus de réflexion et de décision dans les matières qui les concernent.
Lattribution des subsides doit être décidée de manière totalement transparente à lécart de toute considération politique ou partisane.
Nous souhaitons également encourager le dynamisme en réservant une part des subsides à des activités ponctuelles sur base de projets présentés par les associations.
Lensemble de cette matière devrait être confié à une commission consultative pluraliste de la culture et du loisir à créer.
Nos propositions
Développer la vie associative dans des domaines peu favorisés : ex : maisons de jeunes, activités culturelles.
Favoriser l’apport de connaissance et d’expertise des associations de terrain au travers de leur participation dans une commission consultative de la culture et du loisir et en assurant à cette commission un droit d’avis devant le conseil communal.
Poursuivre de manière équilibrée et objective l’aide financière et logistique apportée aux associations en confiant létablissement du projet de la répartition des subventions à la commission pluraliste de la culture et du loisir.
N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !
La protection de notre environnement est une nécessité qui n’échappe plus à la majorité de nos concitoyens. Nous sommes conscients de l’importance de l’environnement dans la qualité de notre cadre de vie. Qui plus est dans une commune comme la nôtre dont de nombreux visiteurs s’accordent à reconnaître la beauté des paysages et le charme de certains endroits encore préservés.
La commune a engagé une éco-conseillère (Françoise Chapelier), dont le rôle est de suivre l’aspect environnemental des dossiers d’urbanisme traités par la commune et de fournir à la population les conseils adéquats en matière de protection de l’environnement.
L’action communale en matière d’environnement au cours des dernières années a surtout été axée sur la mise en place de nouvelles mesures dans la récolte et le tri des déchets. Dans notre région, le traitement des déchets est assuré par l’intercommunale Intradel (Herstal) à laquelle les communes ont adhéré. C’est en général au travers d’Intradel que les options stratégiques sont définies et mises en oeuvre dans les communes. Ce fut le cas pour la construction des parcs à conteneurs, la mise en place des sacs payants (sacs verts), la récolte sélective à domicile (sacs bleus).
D’autres actions ponctuelles ont également été menées : fauchage tardif, protection des oiseaux nocturnes dans les clochers, subventions à la sauvegarde des perrons, restauration et entretien de sentiers pédestres.
Enfin, on soulignera également un réel effort d’information (à défaut de concertation) de l’échevinat de l’environnement à travers le bulletin communal.
Notre avis
Dans notre commune, le souci de l’environnement est une préoccupation relativement nouvelle pour les gestionnaires communaux. On peut dire que c’est essentiellement au cours de la dernière législature que des actions de protection et de mise en valeur de notre environnement ont été menées.
Le bilan est toutefois décevant :
– en ce qui concerne le traitement des déchets : le volume des déchets produits ne cesse d’augmenter. L’introduction du sac payant a provoqué un simple déplacement du lieu de récolte (du sac au parc à conteneurs). Après une période d’incitation à la fréquentation du parc à conteneurs (distribution de sacs gratuits), le règlement actuel limite les apports non payants au parc. La partie des déchets recyclés reste limitée, la plus grand part étant incinérée ou mise en décharge. C’est la démonstration des limites du système mis en place et de la nécessité de mettre en oeuvre une véritable politique de prévention des déchets.
– en ce qui concerne la qualité des eaux : en dehors de la réalisation obligatoire du plan général d’égouttage, aucune mesure n’a été prise par la commune, ni en matière d’information, ni en ce qui concerne la mise en place. Encore moins en matière de concertation avec la population (voir à cet égard le projet d’installation d’une station d’épuration sur la Bèfve à Charneux qui a suscité une levée de boucliers des riverains). Nous avons le sentiment que personne ne se soucie vraiment de cette problématique, alors qu’il s’agit là du chantier communal le plus important de la prochaine décennie.
– en ce qui concerne la protection de la nature : en dehors de quelques aménagements limités, il n’y a pas de projet, ni global, ni spécifique, de protection de la nature (pas de plan communal de développement de la nature, pas de zones naturelles préservées, pas de mesure spécifique de protection des zones humides, pas de mesure de sauvegarde de nos haies et des arbres hautes-tiges, etc ;
– en ce qui concerne la pollution sonore : il n’existe pas de règlement communal contre la pollution sonore privée (troubles de voisinages) ni de mesures efficaces contre la pollution sonore publique (par exemple la nécessité impérieuse de la construction de murs anti-bruit le long de l’autoroute à Chaineux pourtant promis depuis longtemps ou l’instauration de zones de ralentissement efficaces (zones 30) dans les agglomérations). Le trafic aérien à basse altitude (surtout suite à l’augmentation importante des décollages à partir de l’aéroport de Maastricht) est quant à lui de plus en plus dense au-dessus du territoire de notre commune. Nous voudrions que la commune se joigne aux actions de lutte contre la pollution du trafic aérien.
– en ce qui concerne la propreté publique : les accotements de voirie sont encombrés de multiples déchets (bouteilles, canettes, plastiques, etc). Les poubelles publiques sont trop peu nombreuses.
– en ce qui concerne la concertation : aucune commission consultative n’a été créée, malgré les promesses électorales (voir programme PSC 1994).
Nos propositions
1. Créer une commission consultative pluraliste en matière de protection de l’environnement en y incluant notamment les associations de terrain.
2. Mettre en place une politique de prévention des déchets par une information régulière (séances d’information, conférences, bulletin communal, etc) de la population sur les actions individuelles et collectives que nous pouvons mener pour produire moins de déchets.
3. Mener la chasse aux déchets dans les services communaux et les achats effectués par la commune.
4. Réétudier le plan général d’égouttage et définir des solutions adaptées après concertation avec la population concernée. Nous voulons, là où c’est possible, favoriser l’épuration par le lagunage et proposer la construction d’installations d’épuration individuelle regroupant plusieurs ménages (de 20 à 100 équivalents habitants), qui donneraient le meilleur rapport qualité/coût de revient.
5. Mettre en place un plan communal de développement de la nature en vue de protéger et de restaurer des zones naturelles d’une grande richesse biologique.
6. Instaurer des zones 30 dans toutes les agglomérations tant dans un souci de sécurité que de lutte contre le bruit. Arrêter un règlement communal contre les nuisances sonores du voisinage.
7. Assurer un suivi régulier et poursuivre sans relâche les autorités régionales pour obtenir les mesures de protection contre la pollution des infrastructures publiques (autoroutes, TGV, trafic aérien).
8. Organiser des actions de mobilisation pour la propreté publique des quartiers en sensibilisant les habitants au rôle que chacun peut jouer à ce niveau.
9. Assurer un contrôle réel de l’application des réglementations en matière de protection de l’environnement (dépôts sauvages, feux interdits, propreté publique).
N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !
L’aménagement du territoire est une des compétences principales de la commune, matière dans laquelle elle possède encore un pouvoir de décision important et qui touche directement notre milieu de vie.
Cette matière concerne donc l’habitat (permis d’urbanisme), l’affectation des sols (destination des zones, modification du relief, ).
La principale législation qui réglemente l’aménagement du territoire est le CWATUP (Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine) qui détermine les conditions d’octroi de permis, les règles de publicité et de recours. L’aménagement du territoire doit respecter les schémas et les plans établis au niveau régional ou au niveau communal.
Les outils d’encadrement existants sont les suivants :
Les outils d’encadrement existants sont les suivants :
– le SDER (Schéma de Développement de l’Espace Régional)
– le plan de secteur (régional) – le schéma de structure (communal)
– les plans particuliers d’aménagement (communal)
– le règlement d’urbanisme (communal)
La Région wallonne a mis sur pied un outil de participation de la population en matière d’aménagement du territoire : la CCAT (Commission Consultative d’Aménagement du Territoire) constituée de représentants de la population et du pouvoir communal. Elle possède un pouvoir d’avis sur toutes les matières relatives à l’aménagement du territoire.
Notre avis
Le territoire communal doit être géré avec prudence et économie dans un objectif de développement durable. Cela signifie que l’avenir doit être garanti par une affectation réfléchie du sol et une utilisation raisonnable des ressources naturelles.
A cet égard, la bonne volonté éventuelle des gestionnaires locaux ne suffit plus. Face à l’urbanisation galopante et à la croissance économique, il est devenu indispensable de gérer le territoire de manière proactive, c’est-à-dire en anticipant l’avenir, si nous ne voulons pas voir disparaître le caractère rural de nos villages et la qualité de son centre urbain.
Nous devons prendre en mains notre évolution au lieu de nous contenter de la subir !
La commune de Herve s’est montrée particulièrement inactive dans la mise en place d’outils de réflexion et de participation sur la politique d’aménagement du territoire.
Ainsi, en sus des plans de secteur qui présentent de nombreuses lacunes, aucun schéma directeur et règlement communal n’a été élaboré et aucun plan d’aménagement particulier d’envergure n’existe (à l’exception d’un plan relatif à une petite partie de la ville de Herve, soit la rue de Bolland).
Aucun outil de participation de la population à la politique d’aménagement du territoire n’a été instauré.
Les conséquences sont particulièrement dramatiques pour l’évolution générale de notre environnement. La détérioration de notre cadre de vie représente une perte irréparable.
Pourtant, nous sommes convaincus qu’il est possible de concilier le logement, l’activité économique et l’environnement. Mais cela n’est possible que par une volonté politique d’assurer entre ces diverses préoccupations le meilleur équilibre au bénéfice de tous.
Nos propositions
Convaincre la commune de soutenir le projet de création d’un parc naturel au Pays de Herve. Cette initiative permettrait d’ouvrir à la population un espace de réflexion et de concertation sur l’évolution de l’aménagement du territoire au Pays de Herve et plus particulièrement sur notre commune.
Compléter cette initiative par une décentralisation de la gestion de l’aménagement du territoire par la création d’une Commission Consultative d’Aménagement du Territoire, à laquelle participe la population.
Etudier et mettre en oeuvre un schéma de structure communal qui définit plus précisément l’affectation et la protection du sol.
Etudier et mettre en oeuvre un plan communal de développement de l’environnement et de la nature qui .;
N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !
C’est dans les villes et les quartiers, les villages et les hameaux que se dessinent et prennent forme les problèmes sociaux.
Les problèmes sociaux changent de nature : les emplois stables sont moins nombreux, de nombreuses personnes sont exclues du marché du travail, des activités culturelles et de la vie sociale, des gens se retrouvent sans un logement décent ou ne peuvent bénéficier d’un accueil de qualité pour leurs enfants ou leurs malades.
Pour ECOLO, la commune doit viser le bien-être de tous les résidents en menant une politique pro-active d’offre en matière sociale à tous les niveaux, de la petite enfance aux personnes âgées. Surtout, il faut travailler de manière décloisonnée dans une approche globale et concertée (par exemple une politique du logement qui intègre toutes les générations favorise les contacts et les solidarités intergénérationnelles).
La commune doit soutenir la création de liens sociaux, réels entre les personnes vivant sur un même territoire et partageant un espace commun et ce qui était perçu comme un problème (étranger, personne âgée, petite enfance, handicapé) doit devenir une source d’inspiration pour des pratiques innovantes.
Dans ce domaine, en dehors de ses missions obligatoires exercées essentiellement par le CPAS, notre commune est peu imaginative, voire même peu active. En témoignent le peu d’intérêt suscité auprès de nos autorités communales par les projets et initiatives publiques ou privées proposées aux communes wallonnes et dans lesquels notre commune n’est jusqu’à présent pas présente. Citons à titre d’exemple :
Agence immobilière sociale
Charte « Ma commune fait partie du Monde (campagne CNCD, 72 communes participantes) en matière de coopération Nord-Sud
Nos propositions
Remplacer léchevinat des affaires sociales (aux compétences relativement limitées) par un échevinat de la solidarité chargé en outre de promouvoir et de soutenir les actions solidaires menées par des associations locales ou des groupe de citoyens
Mettre sur pied une commission consultative de la solidarité chargée de proposer des actions et d’en assurer l’évaluation
Développer des espaces de rencontre et de solidarité, par exemple :
l’organisation d’activités socio-culturelles ou festives favorisant les contacts intergénérationnels et interculturels
aménagement d’un Espace de la Solidarité en complément à l’Espace de l’Hôtel de Ville et à l’Espace des Saveurs
Favoriser l’émergence de projets locaux de participation à la coopération Nord-Sud par la réservation d’un budget spécifique à cette fin
Encourager la constitution de comités de quartier et leurs initiatives en matière de solidarité directe par un appui financier, logistique et humain (par exemple au niveau de l’animation d’un projet)
Montrer l’exemple au niveau communal en matière de consommation responsable, par exemple :
l’achat de produits du commerce équitable
le placement des avoirs financiers dans des fonds éthiques
le soutien actif aux initiatives d’économie sociale
Améliorer la politique d’accueil et d’intégration des étrangers
N’hésitez pas à nous transmettre vos propositions !
